O jogo dos sete erros de Kassab;Especialistas apontam que a queda na aprovação ao prefeito está ligada a atos tomados desde 2009

A recepção hostil dos moradores do Jardim Romano, área alagada na zona leste, a Gilberto Kassab (DEM) na última sexta-feira foi sinal de que a relação do prefeito com o paulistano, que teve sua “lua de mel” na eleição de 2008, atravessa turbulência. A irritação de setores da população com Kassab é refletida também nos números: pesquisa Datafolha apontou que, entre outubro de 2008 e dezembro passado, a aprovação (soma de índices “ótimo” e “bom”) dele caiu de 61% a 39%, e a reprovação (“ruim”/“péssimo”) chegou a 27%. Entre um período e outro, o prefeito cometeu sete erros - direta ou indiretamente - que, para cientistas políticos  afetaram sua imagem.

Em dezembro de 2008, a poucos dias de assumir o novo mandato - após comandar a Prefeitura por dois anos no lugar de José Serra (PSDB), que se elegeu governador - Kassab tinha aprovação de 56% no Datafolha, igualando, na margem de erro, a marca de Paulo Maluf (PP) em outubro de 1996 - 58% -, quando ele elegeu o sucessor, Celso Pitta. No entanto, três meses depois, o democrata já havia caído para 45% de “ótimo/bom”. “Em campanha, ele foi apresentado como gestor eficiente, mas tomou medidas impopulares, como o aumento de impostos, sem se dar conta do que isto implicaria em sua imagem”, afirma o sociólogo Rogério Baptistini, pesquisador na área de pensamento político e social.

Assim, como em um jogo de erros, 7 medidas foram cruciais para fazer cair popularidade do prefeito. A primeira atingiu cofres municipais. Ao assumir o mandato, Kassab contingenciou 20% dos recursos do Orçamento - na campanha, havia dito que a receita estimada já contemplava efeitos da crise econômica mundial no Brasil. Em meio ao congelamento de R$ 5,5 bilhões - de R$ 27,5 bilhões -, o prefeito também anunciou, em agosto, corte de 20% nos recursos para varrição de ruas. “A cidade está extremamente limpa”, declarou, antes de recuar da redução, após temporal na cidade causar pontos de alagamentos e protestos da população. Kassab negou à época relação entre as cheias e o corte da verba.

Chuva localizada

Os temporais seguiram atingindo a imagem do prefeito, voltando a alagar a cidade do final de 2009 até agora. “A chuva afeta a população menos favorecida, maioria, e isto reflete na imagem do gestor”, disse Carlos Manhanelli, especialista em marketing político. Para ele, medidas impopulares tomadas por Kassab foram propositais. “É uma questão maquiavélica. O caminhão de maldades vem primeiro, depois ele terá três anos para mostrar benefícios e reverter a situação”.

Aliados de Kassab na Câmara Municipal mostram preocupação com o prazo de recuperação da imagem do prefeito. “Não é nada que não possa ser resolvido até o meio do ano, com a divulgação do que vem fazendo a Prefeitura. Mas é preciso agir logo”, afirma vereador aliado. Para ele, o índice obtido por Kassab em 2008 estava ligado ao aumento da exposição do prefeito pela campanha eleitoral.

Ao analisar o Orçamento de 2010, em dezembro, a Câmara Municipal elevou de R$ 105 milhões a R$ 126 milhões a verba destinada a propaganda da Prefeitura. Ao mesmo tempo, porém, ao reduzir em R$ 1 bilhão a receita, vereadores tiraram verbas da canalização de córregos, coleta de lixo e intervenções em áreas de risco.

Kassab já havia criado polêmica em setembro, ao tentar justificar a redução da merenda escolar - de 5 para 4 refeições diárias - em algumas creches da capital que tiveram redução de turno. “A decisão foi técnica, não financeira. Tecnicamente, crianças têm limite de alimentação máximo e mínimo”, disse o prefeito, antes de recuar da decisão da Secretaria de Educação, que afirmara desconhecer.

Aumento de caixa

O que engordou foi o caixa da Prefeitura, que ganhou R$ 544 milhões com o aumento em até 45% do Imposto Predial Territorial Urbano (IPTU). O anunciado aumento na tarifa de ônibus, de R$ 2,30 para R$ 2,70 - após três anos sem reajuste - e a decisão de suspender o reembolso da taxa de inspeção veicular também teriam contribuído para aumentar o descontentamento com Kassab. “Ele assumiu com gordura para queimar em popularidade. Agora, tem que tentar reverter a situação, antes que seja tarde”, avalia o cientista político Rui Tavares Maluf.

Após ser chamado por uma moradora a entrar nas áreas alagadas do Jardim Romano e não ir na sexta, Kassab foi ao local ontem e visitou ruas cobertas pela água.

AÇÃO E REAÇÃO?

1

TARIFA DE ÔNIBUS

Após cumprir promessa de não reajustar o preço das passagens de ônibus por três anos, Kassab incluiu o aumento no “pacote” que fez cair sua popularidade. O aumento de R$ 2,30 para R$ 2,70, no entanto, não cobre totalmente as despesas do setor. No ano passado, o município gastou quase R$ 800 milhões com o sistema, valor que superou em mais de R$ 200 milhões o orçamento previsto no item - Kassab prometera na campanha que o subsídio não passaria de R$ 600 milhões. A Prefeitura alega que não houve estouro do teto, pois o valor inclui também recursos repassados para renovação da frota. Neste ano, a previsão é de que serão gastos R$ 360 milhões com subsídios às empresas de transporte.

2

AUMENTO DO IPTU

Em novembro, Kassab enviou projeto à Câmara Municipal que previa aumento de até 60% no IPTU de imóveis comerciais e de até 40% para residências. Diante dos protestos da população e críticas da oposição ao prefeito no Legislativo, a proposta acabou foi alterada, e aumentos máximos ficaram estabelecidos, em 2010, em 45% para imóveis comerciais e 30% para os residenciais. A estimativa de receita extra é de R$ 544 milhões.{HEADLINE}

3

INSPEÇÃO VEICULAR

No final do ano, a Secretaria do Verde anunciou a suspensão do reembolso da tarifa de inspeção veicular - R$ 52,73 - em 2010. Kassab justificou, em nota, a decisão, citando resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente que estendeu a vistoria a todo País e “o peso do subsídio” para “a implantação integral em São Paulo do programa”. O Ministério Público também pediu fim da devolução. Até novembro, a Prefeitura gastou R$ 33,5 milhões com reembolso. Para 2010, eram previstos R$ 150 milhões para devolução a motoristas.

4

GASTOS COM PUBLICIDADE

Mesmo com redução de verba em itens como intervenção em áreas de risco feita pela Câmara Municipal, a Prefeitura terá R$ 126 milhões para gastar em propaganda em 2010. O valor é superior ao da proposta enviada por Kassab à Casa: R$ 105 milhões. Até novembro de 2009, foram gastos R$ 78,9 milhões em publicidade. A alegação é que as publicações são de “interesse do Município”.

5

MERENDA

Em setembro, a Prefeitura fez novo contrato com fornecedoras de merenda e anunciou redução de 5 para 4 no total de refeições oferecidas a cerca de 60 mil crianças do período integral em 292 unidades da administração direta. Na época, Kassab disse que a redução se deu por questões técnicas e não financeiras. Segundo a Prefeitura, houve redução de turno nas creches de 12h para 10h e pesquisa nutricional indicava que as crianças tinham mais problemas de sobrepeso que de desnutrição. Após críticas, houve recuo.

6

CHUVAS

No início de agosto, antes do período das chuvas, Kassab anunciou corte de 20% dos gastos com a varrição de ruas. A justificativa foi a queda na arrecadação da Prefeitura. A medida gerou protestos de garis, que entraram em greve. O prefeito, que chegou a afirmar que as ruas da capital estavam “extremamente limpas”, recuou no fim de setembro da redução de verba. No dia 8 daquele mês, um temporal expôs a gravidade da situação: pontos de alagamento foram registrados em locais onde havia bocas-de-lobo entupidas.

7

ORÇAMENTO CONGELADO

O temor de uma redução drástica da receita municipal por causa da crise financeira mundial fez com que Kassab anunciasse o contingenciamento de 20% dos R$ 27,5 bilhões do Orçamento previsto para 2009 ao assumir o novo mandato. Com a retenção da verba, promessas de campanha como a construção de três hospitais na periferia (Parelheiros, Brasilândia e Vila Matilde), por exemplo, não tiveram início de obras ainda.